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2019-03-31 04:15
来源:未知
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  杭州是“浙江模式”实践的有机组成部分,是对原有“浙江模式”的补充、扩展和转型,并致力于成为展示新时代中国特色社会主义的重要窗口和鲜活样本。“杭州样本”的最大不同之处,在于工业化和城市化的起始条件不同。杭州城市部门规模庞大,始终发挥主导城市转型和产业升级的重要作用,进而对全省发展起到龙头、领跑、示范、带动作用。“杭州样本”为“浙江模式”制度变迁和经济发展另辟蹊径,代表了“浙江模式”的发展方向和发展潜力,展示了“中国方案”的先进经验和无限活力。

  通过40年的,尤其是自2003年开始,杭州作为全省的龙头地位不断巩固,全国的战略地位不断提高,国际的知名度和影响力持续提升。这15年,正是“八八战略”在杭州实践的15年,是以来杭州变化最大的时期。这些成绩的取得来自于“八八战略”所提供的源源不断的理论支持、支撑和具体。

  1.深化方略共识:正确处理战略谋划与久久为功的关系。杭州40年的发展战略尽管不断调整,但是发展作为所有工作的第一要务的思始终不渝。21世纪开始,杭州历届领导班子以“八八战略”为指导杭州发展的总纲,强化久久为功意识,一任接着一任干、一届接着一届抓,深化重点领域和关键环节的,推出“免费西湖”,制定破解民生的“七难问题”,加快推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,发展信息经济、推进智慧应用作为“一号工程”,提炼城市“精致和谐,大气”的“新人文”,争当“两美”浙江示范区、“美丽中国”的先行者。

  2.人民立场:努力实践以“人民为中心”发展。杭州40年,始终“以人原版正料神奇四字为本,尊重人体地位,发挥群众首创,紧紧依靠人民推动,促进人的全面发展”。纵观杭州战略目标的演变,从“建设社会主义新杭州”,再到“住在杭州、游在杭州、学在杭州、创业在杭州”,直到“创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都和东方品质之城”和“独特意味、别样风采”世界名城,贯穿所有战略目标的一条清晰主线是:满足和保障民生的多层面需求。特别是在新世纪,杭州把“人的需要”、把“人的感觉”和“人的满意度”作为推动深化、推动发展的价值追求。

  3.探索特色发展:实现特色优势和一般规律的有机贯通。杭州40年,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,贯彻落实党的基本理论、基本线、基本纲领和基本经验,社会主义市场经济的方向。同时,求真务实,立足市情,勇于突破传统思想的,善于结合上级与杭州实际,以资源禀赋为依据,用特色带动一般,积极探索适应市场经济发展要求、时代发展趋势、具有中国特色和杭州特点的发展道,打造时尚与传统、自然与人文、休闲与创业相和谐的旅游特色和城市形象,建设一座融于生活、引领生活、创新生活,让我们更好地生活的城市。

  4.推进多元互动:构府、市场和社会新型治理关系。杭州40年,始终关注、市场和社会的关系,通过职能转变和体制,摸索机制、市场机制和社会机制的平衡关系,创设一种、市场和社会各司其职、合作互动、共同治理的体制机制,构建布局清晰合理的治理、市场治理和社会治理有机融合的治理体系。处理和市场关系方面,随着的深化,以的姿态,深化行政审批制度和简政放权,形成与市场的定位趋于合理的态势。处理和社会的关系方面,引导社会组织的发展壮大,并让其参与社会公共事务治理。

  5.培育发展动力:推进科技、制度和文化“协同创新”。杭州40年,始终解放思想,通过科技创新、制度创新、文化创新的协同推进,全面激发市场活力、社会活力、活力,一系列推动发展的新观念、新机制、新技术和新产业开花结果,形成发展的推力。实施创新驱动发展战略,以科技创新为城市发展的主引擎、主战略,构建“全域创新”格局,形成具有鲜明特点的科技创新“杭州现象”。阿里巴巴成为创新创业的一个传奇之作,引领中国电子商务的发展。勇于实施的制度创新,降低创业创新的制度易成本。发挥人文优势,推进文化建设,营造兼容并包的人文。

  6.夯实保障:毫不地推进党的建设伟大工程。“中国特色社会主义最本质的特征是中国领导,中国特色的最大优势是中国领导。”杭州40年历程证明,办好杭州的事,关键在党,关键在人。党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,强化党建统领发展稳定的基础格局。

  展望未来发展,杭州需要树立争当排头兵的标杆意识,拿出“弄潮儿向涛头立”的胆略勇气,肩负起奋勇前行的责任担当。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,稳中求进工作总基调,深入践行新发展,持续深化“八八战略”实践,以改善民生为根本目的,以率先发展为第一要务,以创新为第一动力,以城市国际化为主抓手,加快建设独特韵味别样精彩世界名城,打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口,让世界透过杭州这个窗口领略习新时代中国特色社会主义思想的无尽魅力。香港马报资料大全

  1.多项国家级战略落地实施,高度契合新一轮国家“区域发展战略”机遇,杭州有望打造更高层次的发展平台。杭州需以筹办亚运会为牵引,持续提升城市国际化水平。主动服务“一带一”建设,鼓励企业“走出去”开展创新链产业链价值链全球化布局,推进国家临空经济示范区建设,加快跨境电商综试区与eWTP杭州实验区有机融合、一体发展,打造“网上丝绸之”战略枢纽。全面参与长三角更高质量一体化发展和与长江经济带建设,加大接轨上海力度,协同推进G60科创走廊建设。

  2.市场化指数处于国内第一梯队,高度契合全面深化机遇,杭州有望保持全国领先的市场化制度优势。杭州民营经济发达,市场氛围浓厚。为此,杭州需要积极建设服务型,依托互联网和大数据优势,以“一窗受理、集成服务”为抓手,打破信息孤岛,实现便民服务“最多跑一次”全覆盖,打造“审批事项最少、办事效率最高、政务最优、群众获得感最强”的移动办事之城。深入推进国企国资、产权制度、要素市场化配置机制等,完善民营企业发展政策,构建“亲清”新型政商关系,企业家,激发市场主体活力。

  3.数字经济和企业创新领先,高度契合新一轮科技与产业变革机遇,杭州有望率先实现结构转型升级。杭州需要全面实施数字经济“一号工程”,持续深化“凤凰计划”“雏鹰计划”,制定实施“鲲鹏计划”“大雁计划”等,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。抢抓数字技术创新突破的重要窗口期,服务支持浙江大学、西湖大学、之江实验室、阿里达摩院等创新平台,在高端芯片、人工智能、智能制造等关键核心技术取得突破,增加科技源头供给、加快科技,推动杭州成为数字经济核心技术策源地。

  4.城市国际化战略深化实施,高度契合新型城镇化机遇,杭州有望进入国际重要城市行列。2017年,杭州市区常住人口接近700万人,按照2014年发布实施的《城市规模划分标准调整方案》,杭州已超过500万人口的大城市上限,进入特大城市行列。随着西湖、大运河申遗成功,阿里巴巴赴美上市,2016年承办G20峰会,2022年承办亚运会,世界重要城市之中的综合实力排名有望再次提升,进入国际重要城市行列。为此,杭州需要生态优先全域统筹,全面推进拥江发展行动,突出强化规划引领作用,加强生态,努力把钱塘江沿线建设成为世界级滨水区域,推动全市域生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度。

  5.居民收入水平位居国内同等城市前列,高度契合工业化后期发展模式转变机遇,杭州有望实现向制造与服务、投资与消费双轮驱动转变。杭州需要着力打造国际会议目的地城市和国际重要旅游休闲中心,让消费需求成为驱动产业升级的主要动力。坚定不移提振实体经济,推进数字技术在制造业、服务业、农业的全方位、全角度、全链条应用,推进质量强市、标准强市和品牌强市建设。实施传统制造业提升行动计划,推动杭州成为数字驱动产业变革示范地。

  (执笔人:姚如青杭州市委党校市情研究所副所长、研究员;李开杭州市委党校学报编辑部主任,教授)

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